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贵州贞丰:“生态移民房”征地 村民维权遇困境

作者:   发布时间:2015-06-05 09:00:01   浏览次数:2550

贵州省贞丰县是少数民族聚居地,以布依族为主。近日,该县挽澜乡挽澜村群众反映称:自2011年以来,当地政府以“生态移民、地质灾害抢险救灾扶贫生态移民”为由,安置煤矿开采造成地表塌陷,无法居住的村民,征用该村150余亩基本农田;征地过程中,政府对村民实行暴力征地及“株连式”征地,激起村民不满,影响社会安定。

“生态移民”

  据了解,挽澜村属挽澜乡管辖,是乡政府所在地。这里煤矿资源丰富,挽澜、纳坎两村有大小煤矿10余家,如宏发煤矿、联营煤矿、绿阴塘煤矿等。长期以来,煤矿老板私挖滥采,造成山体滑坡和地表塌陷,不宜人居,要向挽澜村玻璃厂及坝木组进行“生态移民、地质灾害抢险救灾扶贫生态移民”,同时为推进城镇化建设创造条件。

  村民们反映,自2011年起,当地政府以每亩21924元补偿价,两次征地150亩。其中2013年第一次征用玻璃厂近50亩,22户村民;2014年7月征用坝木组100余亩,涉及村民49户。征用的土地都是基本农田,立着贞丰县人民政府“基本农田”的牌子。

  村民认为补偿费偏低,意见很大,但还是陆续领取了补偿费;而2014你8月在征用坝木土地时,征地人员不顾村民反对,实行暴力征地,双方出现了对峙。

  2012年七八月间,该县发改局原则同意“纳坎村地质灾害抢险移民搬迁项目工程实施方案”,1-3期工程迁走纳坎村民24户119人,集中安置于该村坝木组。

  2014年10月挽澜乡党政联席会《关于纳坎村46户移民搬迁安置点剩余部分土地使用的会议纪要》(附件1、附件2)“下纳坎组13户移民抢险搬迁工程资金明细表”显示,某公司合同价款为“万元”,支付工程款为“元”。是疏漏,还是另有文章?该项目是否公开进行招投标?

补偿存疑

  2014年坝木组第二次征地面积约100亩。村民反映称,实际有150亩,乡政府征地工作人员测量土地时弄虚作假,测出的数字,与实际面积不符,测量队在亩分上做手脚,数字相差较大。有的村民土地被征后,几乎无地可耕。如一户7口人,只有4亩地,被征走3亩,以后怎么过活?

  土地管理法规定,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。村民安置补助费、地上附着物和青苗补偿费,村民没有得到补偿。

  当地政府依照贵州省人民政府《关于贵州省征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果的批复》(2009)【黔府函】255号文,以及2011年黔西南州《城镇规划区内集体土地及房屋征收补偿安置暂行办法》,执行每亩21924元。

  2012年2月贞丰县土地资源局发布贞丰县人民政府《关于城镇土地定级及基准地价更新成果的公告》,该公告将挽澜乡列为二类乡镇,商业用地基准地价每平方米450元、住宅用地每平方米260元、工业用地每平方米110元。坝木用地为住宅用地。

  村民们认为补偿偏低,参照2013年政府征用塔山、左旗、坡旗等村组补偿方案,对征地农户,实行集中联建商业铺面产权或商品住房安置。被征地面积达一亩,农户可选择20平方米商业铺面产权或60平方米商品住房安置;不足一亩,可自由组合累加到一亩,申请商业铺面产权或商品住房安置。被征地农户不愿要商业铺面产权或商品住房安置的,可选择由政府采取回购的方式折算货币安置补偿。折算回购价格:每20平方米商业铺面、每60平方米商品住房回购价均为16万元。这些方案被当地政府否决了,称没有可比性。

维权之困

  村民不领取补偿费,孩子上学不给办理手续,无奈的村民不得不在拟好的《贞丰县挽澜乡地质灾害搬迁建设用地补偿协议》上签字,乡政府工作人员就对村民说没有证据证明是乡政府强行逼迫你们签字,该协议是依法平等友好协商签订的,发短信戏谑村民。

  该乡党委政府《关于对挽澜村坝木组王昌海等部分群众反映乡政府在2013年强征土地要求解决问题的答复》称,个别不法分子为达到非法目的和利益,别有用心挑拨和制造干群之间的矛盾,策划一些不明真相的善良群众去堵路堵工的不法行为,我们将按政策和法律法规对个别不法分子予以严厉打击,村民要发扬“一方有难,八方支援”传统美德,多位村民低保资格被取消,因为他们“不支持政府征地”。

  2014年8月25日,挽澜乡召集村干部戴红袖套强行施工,阻止施工的一残疾村民被乡书记“扇了一耳光”,另几位村民被拉上车,等挖掘机入场施工了,才放下车来。向省信访局上访的村民,有两位涉嫌赌博,已被羁押一年多了,至今仍未放出来。(周曙霞)







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